В Госдуме собираются ужесточить наказание за участие в работе нежелательных организаций

Депутаты — члены комиссии по борьбе с иностранным вмешательством внесли в Госдуму законопроект, который ужесточает наказание для тех, кто сотрудничает с нежелательными организациями или руководит ими. Проект закона предполагает изменения в статье 284.1 Уголовного кодекса РФ, в которой прописано наказание за такую деятельность. 

Госдума РФ. Фото: Госдума РФ

Сейчас уголовное дело может быть возбуждено лишь после двух административных наказаний за осуществление деятельности нежелательной организации. Предлагается же возбуждать уголовные дела уже после одного административного правонарушения для тех, кто сотрудничает с организацией, или сразу же (без административных дел) для тех, кто руководит организацией. Кроме того, депутаты предлагают расширить основания для внесения организаций в список запрещенных, добавив туда и тех, кто оказывает посреднические услуги уже включенным в этот перечень.

Как показывает практика, получить административное наказание за сотрудничество с нежелательной организацией легко, например, по этой статье были составлены протоколы на всех участников съезда муниципальных депутатов в Москве, который был связан с «Открытой Россией».

За участие в деятельности нежелательной организации законопроект предполагает наказание до четырех лет лишения свободы, за руководство такой организацией — до шести лет лишения свободы.

Как авторы объясняют свою инициативу

Необходимость принятия законопроекта в пояснительной записке авторы объясняют так:

«Комиссией Государственной думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России установлены многочисленные факты прохождения российскими гражданами за пределами территории Российской Федерации обучения на тренингах по влиянию на избирательные кампании, организации массовых беспорядков, несанкционированных политических акций, в том числе с привлечением несовершеннолетних, осуществлению антироссийских информационных акций и формированию в российском обществе терпимости к употреблению наркотических средств путем пропаганды их употребления и легализации наркотиков. 

Указанное обучение осуществляется при методической, технической и финансовой поддержке иностранных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. 

По информации компетентных органов иностранные неправительственные и международные организации ежегодно проводят 3 мероприятия в зарубежных странах, которые нацелены на обучение гражданских активистов, в том числе из Российской федерации [sic], практике реализации различных проектов, а также продвижения протестных настроений в массы. В некоторых случаях организаторы тренингов и семинаров используют в качестве учебного материала пиар-компании [sic] запрещенной в Российской Федерации террористической организации «Исламское государство». Вместе с тем, законодательством Российской Федерации такая деятельность не запрещена, ответственность за участие в подобных мероприятиях не установлена».

Кто авторы законопроекта

Авторы — члены комиссии Государственной думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России: Василий Пискарев, Андрей Альшевских, Николай Рыжак, Андрей Исаев, Ризан Курбанов, Алексей Чепа, Адальби Шхагошев, Дмитрий Савельев.

Члены этой комиссии Антон Морозов (зампред комиссии), Юрий Синельщиков (зампред комиссии), Наталья Поклонская и Ирина Белых не вошли в число авторов законопроекта.

Нежелательные организации — это какие?

Нежелательными по закону могут быть признаны только иностранные организации. Сейчас в списке Минюста — 31 наименование:

«Национальный фонд в поддержку демократии» (The National Endowment for Democracy) 

Институт Открытое общество фонд содействия (OSI Assistance Foundation)

Фонд Открытое общество (Open Society Foundation)

«Американо-российский фонд по экономическому и правовому развитию» (U.S. RUSSIA FOUNDATION FOR ECONOMIC ADVANCEMENT AND THE RULE OF LAW)

Национальный демократический институт международных отношений (National Democratic Institute for International Affairs)

MEDIA DEVELOPMENT INVESTMENT FUND, Inc.

Корпорация «Международный республиканский институт» (International Republican Institute)

Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия») (Великобритания)

OR (Otkrytaya Rossia) («Открытая Россия») (Великобритания) (с 08.11.2017 — HUMAN RIGHTS PROJECT MANAGEMENT)

Institute of Modern Russia, Inc («Институт современной России») (США)

The Black Sea Trust for Regional Cooperation (Черноморский фонд регионального сотрудничества) (Румыния)

«Европейская платформа за демократические выборы» European Platform for Democratic Elections (EPDE)

«Международный центр электоральных исследований» International elections study center (IESC) (Литовская Республика)

The German Marshall Fund of the United States (GMF) (Германский фонд Маршалла Соединенных Штатов) (США)

Pacific Environment (PERC) (Тихоокеанский центр защиты окружающей среды и природных ресурсов) (Соединенные Штаты Америки)

Free Russia Foundation (Free Russia) (Фонд «Свободная Россия») (США)

Ukrainian World Congress («Всемирный конгресс украинцев») (Канада)

Atlantic council of the United States (Atlantic council) («Атлантический совет») (США)

»Člověk v tísni, o.p.s» («People In Need», «Человек в беде») (Чешская Республика)

European Endowment for Democracy («Европейский фонд за демократию», «Европейский фонд в поддержку демократии») (Королевство Бельгия)

The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки)

Project Harmony, Inc. (PH International) («Прожект Хармони, Инк.») (Соединенные Штаты Америки)

Dragon Springs Buddhist Inc. («Буддистское сообщество «Родники дракона») (США)

Doctors Against Forced Organ Harvesting (DAFOH) («Врачи против насильственного извлечения органов») (США)

The European Falun Dafa Association («Европейская ассоциация «Фалунь Дафа») (Великобритания)

Friends of Falun Gong Inc. («Друзья Фалуньгун») (США)

Global Mission to Rescure Persecuted Falun Gong Practitioners Inc. (GMRPFGP) («Всемирный совет по спасению подвергаемых гонениям адептов «Фалуньгун») (США)

Coalition to Investigate the Persecution of Falun Gong in China («Коалиция по расследованию преследования в отношении Фалуньгун в Китае») (США)

World Organization to Investigate the Persecution of Falun Gong Inc. (WOIPFG) («Всемирная организация по расследованию преследований Фалуньгун») (США)

Prague Civil Society Centre («Пражский Центр Гражданского Общества», «Пражский гражданский центр») (Чешская Республика)

Association of Schools of Political Studies of the Council of Europe («Ассоциация школ политических исследований при Совете Европы») (Франция)