«Получается, можно строить все что угодно»
Сколько парков и скверов могут исчезнуть в Екатеринбурге после изменения генплана и как этому помешать
В Екатеринбурге могут застроить восемь зеленых зон — парков, долин рек и аллей. Участники общественного движения «Мирные жители» обнаружили, что их статус изменится с корректировкой генерального плана Екатеринбурга до 2025 года, хотя изначально правки не должны были фактически повлиять на облик города. Коротко рассказываем, о каких зонах идет речь.
Фото: Марина Молдавская / It's My CityЧто не так с изменением генплана?
Задачей корректировки генплана было приведение его в соответствие с законодательством в градостроительной сфере. Однако в новом документе предусмотрены не только технические, но и фактические изменения. «Мирные жители» обратили внимание, что правки касаются и изменений функциональных зон. В частности, с «озелененных территорий общественного пользования» на жилую застройку. Как уточняют активисты, противоречие генплана правилам землепользования и застройки нельзя считать «несоответствием».
Еще одна претензия «Мирных жителей» состоит в том, что в материалах к проекту общественных обсуждений нет списка всех изменений в генплане. А это важно, потому что в некоторых случаях кардинально меняется характер использования участков.
Третья проблема заключается в том, что у многих функциональных зон слишком широкое определение. К примеру, в «общественно-деловых зонах» можно строить объекты торговли, общепита, образования, медицины, спорта и другие. А в «зоне смешанной и общественно-деловой застройки» также предусмотрено строительство жилья, промышленных объектов и транспортной инфраструктуры. «Получается, можно строить все что угодно», — говорят «Мирные жители». Они в свою очередь предлагают разделить эти зоны на подкатегории.
Какие зеленые зоны могут застроить?
Долина реки Патрушиха (от улицы Щербакова до Кирпичного переулка)
Старый генплан: озелененная территория интенсивного общественного использования.
Новый генплан: жилая зона.
«Данная территория имеет высокий рекреационный потенциал, она также важна как часть водного-зеленого каркаса города. В пояснительной записке и других документах никак не объясняется, почему авторы предлагают вывести ее из рекреационной зоны и определить под жилую застройку, не приводятся рассматриваемые альтернативы и аргументы за это решение», — рассказывают «Мирные жители».
Иллюстрация: «Мирные жители»Зеленые берега Нижнеисетского пруда
Старый генплан: озелененная территория интенсивного общественного использования.
Новый генплан: жилая зона.
Активисты полагают, что территория на берегу водоемов тоже имеет высокий рекреационный потенциал. Также она важна как часть водного-зеленого каркаса Екатеринбурга. Однако, согласно правкам в генплан, зелени здесь почти не останется. По мнению «Мирных жителей», сохранение зеленых зон на расстоянии 100–200 метров от водоемов — современная тенденция в городах.
Иллюстрация: «Мирные жители»Парк УрГУПС
Старый генплан: озелененная территория интенсивного общественного использования.
Новый генплан: жилая зона.
«Жители района очень ценят этот парк и заботятся о его сохранении. В то же время он находится на участке, который используется УрГУПС, и руководство университета уже пыталось застроить парк капитальными зданиями, а также огородить забором. Глава Екатеринбурга Алексей Орлов выступил в этом конфликте на стороне горожан и помог уберечь парк от застройки», — рассказывают «Мирные жители». Если изменения внесут, застроить смогут весь парк.
Иллюстрация: «Мирные жители»Аллея Дворца спорта вдоль улицы Большакова
Старый генплан: озелененная территория интенсивного общественного использования.
Новый генплан: зона смешанной и общественно-деловой застройки.
Сейчас озелененная территория представляет собой прямоугольный парк симметричной планировки с проходящей по центру эспланадой. На его территории располагаются объект культурного наследия «Комплекс брусковых коттеджей». Согласно правкам, практически вся зона может быть отдана под строительство.
Иллюстрация: «Мирные жители»Сквер у музея ИЗО на Малышева — Воеводина
Старый генплан: Исторический сквер находится в прямоугольной зоне озелененных территорий общественного пользования.
Новый генплан: сквер перемещается в зону с разрешенным капитальным строительством.
В 2012 году УГМК планировала построить на месте сквера офисный центр. В 2019 году в компании заявили, что стройка не планируется. Однако, согласно правкам, здесь хотят разрешить строительство капитальных объектов.
Иллюстрация: «Мирные жители»Парк имени Блюхера
Старый генплан: озелененная территория интенсивного общественного использования.
Новый генплан: часть территории парка перемещается в зону с разрешенным капитальным строительством.
Как пишет «ЕАН», 15 лет назад в парке планировалось построить казино, потом — офисное здание. После протестов горожан от стройки отказались. Второй конфликт произошел в 2015 году, когда лютеранская община решила возвести здесь церковь. Проект снова свернули из-за недовольства местных жителей.
Иллюстрация: «Мирные жители»Участок леса на улице Постовского
Старый генплан: территория между улицей Постовского и Юго-Западным лесопарком относится к озелененным территориям.
Новый генплан: жилая зона, в том числе один из еще не застроенных участков.
Как пишут «Мирные жители» со ссылкой на свердловское министерство природы, этот участок хотели включить в зону Юго-Западного лесопарка. Он полностью покрыт лесными насаждениями, примыкает к парку и имеет высокие лесохозяйственные, рекреационные и природоохранные характеристики.
Иллюстрация: «Мирные жители»Зеленые зоны у парка Маяковского
Старый генплан: большая часть территории между ЦПКиО и рекой Исеть является озелененной территорией общественного использования.
Новый генплан: часть территории отдают под застройку.
По мнению активистов, зеленые зоны вдоль реки Исеть очень важны для водно-зеленого каркаса города. Они выступили против такие правок.
Иллюстрация: «Мирные жители»Как повлиять на решение властей?
«Мирные жители» в большинстве случаев считают изменение функциональных зон необоснованным решением, они призывают не отдавать эти территории под застройку. Высказать свои замечания по изменениям в генплане может любой житель Екатеринбурга. Общественные обсуждения проходят до 9 ноября. Однако обращения будут принимать только до 19 октября (включительно). Это можно сделать на сайте администрации Екатеринбурга, нажав на кнопку «принять участие в обсуждениях», или письменно в департаменте архитектуры, который расположен в здании мэрии. Ранее активисты подробно рассказывали, почему важно это сделать.
It`s My City