Экскурсоводы Екатеринбурга подписывают открытое письмо против законопроекта РФ о гидах

В сети появилось открытое письмо экскурсоводов и любителей авторских экскурсий против законопроекта о регулировании деятельности гидов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Авторы письма и подписавшиеся считают, что новое регулирование может «остановить развитие экскурсий» и «свести к нулю все наработки в авторском и клубном туризме». 

В частности, в новом законопроекте предлагается выдавать экскурсоводам и гидам аттестат, который и позволит им работать на маршрутах «находящихся на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого выдан аттестат». Гиды в открытом письме пишут, что работа только на одном субъекте или регионе страны может «урезать уже существующее и с успехом реализуемое предложение на рынке туристических услуг». Ведь многие гиды перемещаются с туристическими группами из региона в регион, и тогда в каждом субъекте им придется получать отдельный аттестат. Также законопроект предполагает переаттестацию раз в пять лет. Это, по мнению гидов, потребует больших финансовых затрат и дополнительного платного обучения в музеях, монастырях, заповедниках, мемориальных кладбищах и других объектах.

Гиды в открытом письме предлагают ввести аттестат, позволяющий оказывать услуги экскурсовода «на туристских маршрутах, находящихся на территории Российской Федерации», то есть без привязки к субъекту. Обязательную переаттестацию раз в пять лет предлагают отменить, а для экскурсоводов, работающих в с сфере экстремального туризма или туризма, связанного с опасными видами транспорта, гиды предложили ввести обязательную переаттестацию по технике безопасности и оказанию доврачебной помощи.

«Специфика работы экскурсовода — в постоянном самообразовании, пополнении портфеля маршрутов и объектов показа, углублении содержания экскурсий, изучении специальной и профильной литературы. Необходимость постоянного совершенствования диктует рыночная конкуренция, ведь экскурсанты „голосуют рублем“, выбирая самых образованных, работающих над содержанием экскурсий профессионалов. Никакого дополнительного контроля со стороны государственных органов за этим процессом не требуется», — говорится в открытом письме.

В одной из редакций законопроекта предлагается основания для прохождения аттестации: среднее-специальное или высшее образование, включающее модуль по работе гидов, дополнительные курсы, а также стаж работы гидом не менее пяти лет. Вместо стажа работы независимые гиды предлагают учитывать мотивационные письма от самих экскурсоводов «с изложением образования, ученой степени, опыта работы, публикаций, а также с предоставлением методических разработок нескольких экскурсий». 

«Мы одобряем учет стажа и опыта работы вместо прохождения дополнительного обучения для прохождения аттестации. Но вызывает опасение практика. Будет ли реальная возможность доказать стаж работы экскурсоводом (гидом, гидом-переводчиком) не менее 5 лет, ведь часто экскурсоводы работают по гражданско-правовому договору, либо в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве „самозанятого“, не имея соответствующей записи в трудовой книжке, а также каких-либо аккредитаций (прежде необязательных). Таким образом огромная масса практикующих экскурсоводов, успешно работающих сейчас на рынке, будет оставлена за бортом профессии на время прохождения обучения давно освоенной ими профессии, а это дело нескольких месяцев», — пишут гиды в открытом письме.

Кроме того, экскурсоводы предлагают поправку к законопроекту о том, что гиды и экскурсоводы могут зарегистрироваться как самозанятые, а также выступают против пункта, в котором указывается, что гидом может работать только гражданин РФ. Еще экскурсоводы предлагают добавить в определения видов туризма по новому законопроекту подвид «Культурно-познавательного туризма». 

«[Предлагаем] предусмотреть для экскурсоводов клубного туризма возможность проведения краеведческих и тематических экскурсий по уникальным маршрутам, в том числе межрегиональным, не совпадающим с официальными туристическими маршрутами, но при этом не относящимся к области экстремального туризма, либо без аттестации вообще, либо по крайней мере без аттестации в каждом регионе отдельно», — говорится в письме.

Открытое письмо на момент публикации заметки подписали 137 экскурсоводов и 674 любителя авторских экскурсий. Подписи продолжают приходить, в частности под документом оставили подпись екатеринбуржцы — экскурсоводы Наталья Зайцева и Елена Ваулина, искусствовед Оксана Иванова, художник Алексей Рыжков, культурный обозреватель Анна Филосян и другие.

Отметим, что законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников» внесли на рассмотрение еще в декабре 2019, а рассмотрели в первом чтении только 19 марта. 10 июня госдума РФ должна вновь его рассмотреть.